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昆明将再创6个“无毒社区”（图） |
 ( 2005年09月07日 08:48:18 阅读： ) |
9月5日，昆明市人大常委会开展为期５天的禁毒工作全方位检查。据昆明市副市长李江介绍，２００３年以来，昆明市政府及各职能部门把开展禁毒预防宣传教育和“无毒社区”创建工作作为禁毒工作的治本之策，在遏制毒品来源、毒品危害和新吸毒人员滋生等方面，都取得了新的进展和突破。 人大代表到戒毒所视察  人大代表与戒毒人员亲切交谈  昆明市强制戒毒所一角 “昆明戒毒模式”见成效 据介绍，２００３年，全市共收戒吸毒人员３２１１１人次，送劳动教养１０４６０名，有效减少了吸毒人员失管失控的情况。 据悉，昆明市目前有８个戒毒所，昆明强制戒毒所的“戒毒三步、四级管理、五化要求、一条主要措施”被联合国禁毒署、国内外同行和新闻媒体誉为“昆明戒毒模式”，他们自行研制生产“６·２６”戒毒药已批准为国家级准字号药品，创办的康复农场被列为全国禁吸戒毒工作对外宣传的窗口。此外，晋宁、东川、官渡３个戒毒所也已建成专门的戒毒康复农场。 昆明市还进一步加大了“无毒社区”创建的工作力度，截至去年底已创建了“无毒县”１个、“无毒乡镇（街道办事处）６４个”，涌现出创建“无毒社区”工作先进县市区４个、先进社区１２４个。而五华、盘龙、官渡、西山、晋宁、宜良、寻甸７个县区因为吸毒人数较为集中、查破毒品案件也较大等原因已被确定为全市毒品问题重点整治地区。 今年再创６个“无毒社区” 据介绍，昆明市的禁毒形势不容乐观，昆明市已由初期单一的毒品过境地演变为集过境、中转、集散和消费四位一体并存的情况。吸毒人员感染艾滋病的比例增大，流动人口吸贩毒问题日益突出，与此同时，外国籍人员直接贩毒到昆的现象也出现逐步增多的趋势。此外，新型毒品的侵入也使禁毒任务变得更为艰巨。 李江表示，今年是昆明市开展禁毒人民战争的关键之年，做好今年的工作，对确保３年禁毒人民战争取得胜利至关重要。为此，昆明市今年将以建立吸毒人员监控帮教体系、实现社会面基本无失控吸毒人员为重点，深入开展“无毒社区”、“无毒乡镇（街道）”、“无毒单位”、“无毒村”、“无毒学校”创建工作，在巩固富民无毒县的基础上，年内力争石林彝族自治县创无毒县的实现。年内再创６个“无毒社区”，使昆明市达“无毒县区”两个、“无毒社区”达到７０个的目标。 禁毒将列入人大常委会议题 9月5日上午，在听取了相关部门汇报后，昆明市人大常委会主任李庄表示，昆明市的禁毒和艾滋病防治是百姓关注的热点、难点，也是人大工作的要点。通过此次视察，相关结果将列入３１次常委会议题。 李庄要求参加视察的工作人员要将此次视察作为一项重要工作，通过听汇报、看点、查资料，力求结合实际存在的问题，达到总结经验和查找不足的目的。在视察工作中，对涉及到新问题、新法规等问题，要向党委、政府进行汇报，从而达到采取一些有效的措施，做好禁毒和防治艾滋病工作。 新举动 打击娱乐场所新毒品蔓延 据介绍，公安机关去年对某戒毒所吸毒人员检测发现，携带和感染艾滋病的比例分别为１１％和２２％，而一半以上的女性吸毒人员主要以卖淫为吸毒的经济来源，而涉新型毒品的群体也有增长趋势。因吸毒而引发的社会问题也不断增多。 据悉，昆明市公安机关抓住昆明市交通枢纽的特殊地理区位特点，组织警力加大进出昆明通道及机场、车站的查缉力度，外堵毒品走私入境，内截易制化学物品走私出境，坚决遏制毒品在昆明中转和集散。对在娱乐场所内吸、贩摇头丸、Ｋ粉等新型毒品违法犯罪活动加大打击力度，两年来共查破新型毒品案件９８起，对存在问题的娱乐场所依法责令停业整顿。２００４年，昆明各级公安机关与２７８家娱乐场所签订了禁毒责任书，明确了场所经营业主的责任。 据介绍，公安机关去年对某戒毒所吸毒人员检测发现，携带和感染艾滋病的比例分别为１１％和２２％，而一半以上的女性吸毒人员主要以卖淫为吸毒的经济来源，而涉新型毒品的群体也有增长趋势。因吸毒而引发的社会问题也不断增多。 据悉，昆明市公安机关抓住昆明市交通枢纽的特殊地理区位特点，组织警力加大进出昆明通道及机场、车站的查缉力度，外堵毒品走私入境，内截易制化学物品走私出境，坚决遏制毒品在昆明中转和集散。对在娱乐场所内吸、贩摇头丸、Ｋ粉等新型毒品违法犯罪活动加大打击力度，两年来共查破新型毒品案件９８起，对存在问题的娱乐场所依法责令停业整顿。２００４年，昆明各级公安机关与２７８家娱乐场所签订了禁毒责任书，明确了场所经营业主的责任。 新问题 戒毒人员复吸难于确认 据介绍，依据相关法律，复吸的人员应该劳动教养。但这一规定在实现上却存在较大的困难。目前，强戒所中有１／４来自外省，这部分人入所时报的是假名假址，“今天用‘张三’，明天可能又换个名字，无法查证”。相关负责人表示，对这部分吸毒人员的打击是个问题，以前是民政部门安排遣送回原籍所在地，现在强制遣送改成自愿救助，这些人重回社会后多数由于没有正当职业又可能走上犯罪的道路。还有一些复吸人员为了避免劳教，甚至在所里关押期间就采取自伤自残，从吃铁丝到吞玻璃，使戒毒所在每次执法检查时都面临尴尬。此外，目前强戒所的民警严重不足，５０００多吸毒者对１００多民警，还没有达到公安部要求的一半。戒毒人员中除了艾滋病，９５％以上的人还有严重的传染病，如结核、乙肝等，医务人员的职业暴露也成了最大的隐忧。 在实地检查和听取了汇报之后，昆明市人大常委会常务副主任何有德表示，对这些“老大难”问题，人大常委会将会认真研究，并建议相关部门一一克服。 新措施 重点场所应设明显告示 据介绍，近１０年来，昆明市中院审理的毒品犯罪案件呈逐年上升态势，因为地域的缘故，越来越多的毒品犯罪分子基本以懈怠运输过境为主，在一些案件中，嫌疑人的“主观明知”成了毒品犯罪证明的一个难点。 针对“主观明知”难点问题，昆明市中院提出应当在机场、车站、码头、检查卡点设立明显的告示牌。告示的内容应明确提示旅客“不得携带违禁品；如果替他人携带行李箱的，应当主动向检查人员申明并接受检查”；同时，公安人员在检查前，应当对被检查的旅客履行告知义务，让旅客明确知道主动承认携带毒品的，可视为自首并得到从轻减轻处罚或是在主动声明替他人携带行李自觉接受检查的，无证据证实其明知有毒品而携带运输的，对检查出的毒品不承担刑事责任，否则将推定为“主观明知”，依法予以惩处等。据悉，这项措施已被新修订的《云南省禁毒条例》采纳，目前公安机关正在实施中。（完）（张雅棋／文 王宇衡／摄） |
| 来源：春城晚报 |
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